GARANTE PER LA PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI

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Notiziario settimanale    Anno IV – n.151                  9 – 15  dicembre  2002    www.garanteprivacy.it

Il Garante informa:	  
Giovanni Buttarelli confermato presidente dell'ACC Schengen……pag.1
Perizie mediche:sanzionata un'assicurazione…...……………...…..pag.	1
Rai, “Al posto tuo”: violata la sfera personale del minore…………pag.2 

GIOVANNI BUTTARELLI CONFERMATO PRESIDENTE DELL’AUTORITA’ DI CONTROLLO SCHENGEN
Il Segretario generale del Garante per la protezione dei dati personali, Giovanni Buttarelli, è stato confermato per un altro mandato Presidente dell’Autorità di Controllo Schengen (ACC).  Il voto è stato espresso all’unanimità dai dodici Paesi aventi diritto.
L’Autorità di Controllo  è stata istituita per vigilare  sulla corretta applicazione delle norme della Convenzione Schengen che prevedono intensi scambi di dati nel quadro della cooperazione di polizia e dell’assistenza giudiziaria in materia penale, nonché dei controlli alle frontiere, del rilascio di visti e della gestione delle domande di asilo.
L’Autorità europea riunisce i rappresentanti dei Garanti dei Paesi che fanno parte dell’Accordo di Schengen del 1985. Tra i suoi compiti principali, quello di vigilare sul corretto funzionamento del Sistema d’Informazione Schengen, un archivio centralizzato situato a Strasburgo - e che ha corrispondenti banche dati nei singoli Paesi - nel quale confluiscono informazioni riguardanti persone ricercate per l’arresto a fini di estradizione, persone segnalate, testimoni, persone e veicoli sottoposti ad una “sorveglianza discreta” o ad un controllo specifico, oggetti ricercati a fini di sequestro o di prova in procedimenti penali, banconote, ecc. 
Le sezioni nazionali del Sistema sono poi sottoposte al controllo dell’autorità nazionale di protezione dei dati (in Italia, il Garante), per verificare che l’elaborazione e l’utilizzazione dei dati inseriti e scambiati rispetti i diritti delle persone interessate. 
La conferma al vertice dell’ACC  si colloca in un momento particolarmente delicato per le problematiche legate la nuovo sistema d’Informazione Schengen (SIS II), all’ingresso dei nuovi Paesi e anche, dopo l’11 settembre, alle accresciute richieste di utilizzazione del 
Sistema per finalità di lotta al terrorismo 
nternazionale.

PERIZIE MEDICHE. SANZIONI PER CHI COMUNICA DATI SANITARI SENZA IL TRAMITE DI UN MEDICO
Contestata una sanzione amministrativa di oltre cinquecento euro ad una società di assicurazioni per aver violato le disposizioni  stabilite dalla legge sulla privacy  in caso di comunicazioni di dati sullo stato di salute. L’assicurazione è stata “multata” per aver consegnato direttamente ad un suo assistito, che ne aveva fatto richiesta, copia di una perizia medica senza rispettare la disposizione che prevede la comunicazione di dati sanitari solo tramite il medico di fiducia dell’interessato o designato da chi detiene ed usa i dati, cioè da quello che la legge chiama “il titolare del trattamento”.
L’assicurato era ricorso all’Autorità dopo aver chiesto invano alla società l’accesso ai suoi dati personali  contenuti nella perizia  medico legale redatta dal medico di fiducia dell’assicurazione. Solo dopo l’intervento del Garante, la società, pur fornendo  giustificazioni sul suo comportamento  omissivo, ritenute in parte fondate dal Garante, si dichiarava disponibile a soddisfare le richieste del suo assicurato e gli inviava copia della relazione  di accertamento medico legale, con la descrizione delle circostanze del  fatto, l’elenco della documentazione sanitaria, il referto di visita medica ed parere medico legale. Tuttavia la comunicazione di questi ultimi dati veniva effettuata dalla società direttamente all’interessato e non invece, secondo le modalità previste dalla legge 675/96, avvalendosi di un medico designato. 
Dopo aver, quindi, verificato i presupposti per l’applicazione della sanzione amministrativa prevista per questo tipo di violazione, l’Autorità ha quindi provveduto a contestare  la violazione amministrativa stabilita in  516,46 euro. 
L’assicurazione potrà provvedere al pagamento in misura minima pari a 516, 456 €, entro 60 giorni dalla contestazione della notifica o a far pervenire entro i primi trenta giorni memorie difensive.
RAI, “AL POSTO TUO”: VIOLATA LA SFERA PERSONALE DEL MINORE 
(comunicato stampa dell’11 dicembre)
 “E’ stata violata la sfera personale del minore. La divulgazione delle informazioni sulla vita privata del bambino e sui suoi rapporti familiari non era giustificata”. 
E’ questo il parere dell’Autorità Garante sulle due puntate della trasmissione “Al posto tuo”, condotta dalla giornalista Alda D’Eusanio, andate in onda pochi giorni fa, nelle quali è stato intervistato un minore di 11 anni allo scopo di discutere la “proposta” da lui avanzata di far conoscere alla madre separata un nuovo compagno. Nel corso delle due trasmissioni – alle quali erano presenti anche alcuni familiari del bambino – oltre ad informazioni di carattere personale del bambino, sono emersi episodi della vita degli altri partecipanti e sono state divulgate delicate informazioni non note al minore.
Conclusa l’istruttoria avviata all’indomani della messa in onda del programma, il Garante, ribadendo la ferma esigenza di evitare intrusioni  nella vita privata dei minorenni ed inutili spettacolarizzazioni di vicende famigliari, ha chiesto alla Rai di non mandare più in onda le due trasmissioni e di evitare in futuro il ripetersi di tali episodi. Le due puntate di “Al posto tuo” sono state ritenute in contrasto con la disciplina sulla privacy, con il codice deontologico dei giornalisti e con lo stesso codice di autoregolamentazione tv sui minori, la cui nuova versione è stata proprio di recente sottoscritta. Il provvedimento adottato dall’Autorità è stato inviato per le eventuali decisioni di competenza al Consiglio nazionale dell’Ordine dei giornalisti.
Nella sua decisione, l’Autorità ha ricordato che sia la legge sulla privacy sia il codice deontologico dei giornalisti stabiliscono garanzie a tutela dei minori in base alle quali la protezione della vita privata e della personalità del minore è da considearsi primaria rispetto al diritto-dovere del giornalista di informare su fatti di interesse pubblico. Nelle interviste televisive, inoltre, il minore si è trovato in una condizione che non gli consentiva di determinare appieno gli effetti dei proprio comportamenti, sia in ragione dell’età sia del particolare contesto dello studio televisivo con la presenza di spettatori ed ospiti.
Il fatto che la partecipazione sia avvenuta, poi, con il consenso dei genitori – che, peraltro, dalla documentazione acquisita potrebbero non aver ricevuto informazioni tali da renderli pienamente consapevoli del trattamento dei dati cui il figlio sarebbe stato esposto - non basta a giustificare l’intervista fatta al bambino dalla giornalista, la quale aveva comunque il dovere di valutarne i possibili effetti pregiudizievoli sullo sviluppo della personalità del minore.
E’, del resto, la stessa Carta di Treviso (5 ottobre 1990-25 novembre 1995), le cui disposizioni sono richiamate nel codice deontologico dei giornalisti, a stabilire che “il bambino non va intervistato o impegnato in trasmissioni televisive o radiofoniche che possano ledere la sua dignità, né turbato nella sua privacy o coinvolto in una pubblicità che possa ledere l’armonico sviluppo della sua personalità e ciò, a prescindere dall’eventuale consenso dei genitori”.

 

NEWSLETTER del Garante per la protezione dei dati personali (Reg. al Trib. di Roma n.258 del 7/6/99). Direttore responsabile: Baldo Meo. Direzione e redazione: Garante per la protezione dei dati personali, Piazza di Monte Citorio, n.121 - 00186 Roma. Tel: 06/69677713 - Fax: 06/69677755. Newsletter è consultabile sul sito Internet www.garanteprivacy.it