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Lo scontro politico che si è consumato in questi giorni fra le
autorità centrali spagnole e catalane si è aggravato con gli interventi delle
due autorità di protezione dei dati personali.
Una, quella spagnola, ha avvisato gli scrutatori separatisti
che se procedono alle operazioni di voto violeranno la normativa sulla
protezione dei dati personali minacciando sanzioni pesantissime. L'altra, quella
catalana, ha affermato la propria "giurisdizione" e dunque
l'impossibilità per i madrileni di "mettere bocca" in Catalogna,
affermando la legittimità della partecipazione alle attività referendarie.
Lo dico in modo esplicito e senza mezzi termini: se la
protezione dei dati personali è interpretata da una autorità garante come uno
strumento per reprimere la libertà di esercizio dei diritti fondamentali e
politici, allora bisogna abrogare immediatamente la norma e chiudere d'imperio i
relativi "garanti", che garanti - alla prova dei fatti - non sono.
Eppure, il GDPR è chiaro quando, nel Considerando n. 4
avverte:
Il trattamento dei dati personali dovrebbe essere al servizio
dell'uomo. Il diritto alla protezione dei dati di carattere personale non è
una prerogativa assoluta (n.b. la traduzione è
sbagliata: il testo inglese parla di absolute right), ma va considerato alla
luce della sua funzione sociale e va contemperato con altri diritti
fondamentali, in ossequio al principio di proporzionalità. Il presente
regolamento rispetta tutti i diritti fondamentali e osserva le libertà e i
principi riconosciuti dalla Carta, sanciti dai trattati, in particolare il
rispetto della vita privata e familiare, del domicilio e delle comunicazioni, la
protezione dei dati personali, la libertà di pensiero, di coscienza e di
religione, la libertà di espressione e d'informazione, la libertà
d'impresa, il diritto a un ricorso effettivo e a un giudice imparziale, nonché
la diversità culturale, religiosa e linguistica.
Mi si sarei aspettato che la Commissione europea e lo
European Data Protection Supervisor avvessero immediatamente e chiaramente detto
che i Garanti spagnoli hanno sbagliato, perché hanno applicato i loro poteri a
fattispecie non comprese dal Considerando appena citato. Perché se avallano
anche solo con il silenzio il comportamento di queste due autorità nazionali,
vuol dire che legittimano l'uso del GDPR per fare un colpo di Stato o esercitare
una inaccettabile repressione politica nei confronti delle rivendicazioni dei
cittadini. E' questo il significato dell'aggettivo "indipendente" che
qualfica il "garante"?
L'improvvida azione dei garanti iberici non è solo il frutto
di una evidente volontà delle istituzioni iberiche di condizionare (vietandolo
o consentendolo) il referendum con ogni mezzo, ma anche del contesto di
confusione e ignoranza diffuse che da troppi anni ha attribuito ai dati
personali (e alle relative autorità di protezione) un ruolo e un potere che non
hanno.
"Protezione dei dati personali" non è
"privacy".
La protezione dei dati personali (Considerando n. 15)
riguarda informazioni personali trattate (o destinate ad essere trattate)
tramite "filing system" e "specific criteria", perché ne
siano garantiti l'aggiornamento, la disponibilità, attendibilità e la messa a
disposizione solo a chi ha un interesse a conoscerle.
La Privacy (posto che qualcuno possa realmente definirla,
come ricorda Raymond Wacks in Privacy. A very short introduction da poco
tradotto in italiano con il titolo Privacy. Una sintetica introduzione)
ha a che fare con il diritto che lo Stato per primo non invada la sfera
personalissima dell'individuo salvi casi eccezionali, e con il diritto della
persona di decidere liberamente della propria vita senza "prescrizioni
etiche" imposte da governi ed enti paragovernativi.
Anche la Carta fondamentale dei diritti UE ha ben chiara la
differenza, visto che istituisce il diritto alla protezione dei dati personali
all'art. 7 e quello alla riservatezza individuale all'art. 8.
Ma da sempre tutti i garanti (italiano compreso) si sono
autonominati "garanti della privacy" senza che nessuno abbia
attribuito il ruolo.
E se anche fossero veramente i garanti della privacy, non si
capirebbe ancora in nome di cosa possano rivendicare il potere di interferire
con l'esercizio di una libertà fondamentale come quella relativa all'esercizio
dei diritti politici.
Da questa prospettiva, dunque e per tornare al punto, non
stupisce (più di tanto) il comportamento delle autorità nazionali di
protezione spagnole e catalane che non si sono comportate in modo troppo diverso
dagli altri, sulla base di una arbitraria e sbagliata sovrapposizione di
significanti e significati.
Ma nel pensiero unico che domina l'argomento, non si può
dire che il Re è nudo, no, anzi, è ben possibile farlo.
Perché, tanto, raglio d'asino non sale al cielo.
(Vedi anche Catalogna: fermare l'internet è colpire la democrazia)
* Avvocato
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- Andrea Monti
