Promesse o minacce sotto l'albero di Natale?

di Manlio Cammarata - 18.12.05

Un'altra proroga, di segno diverso, riguarda lo "spegnimento" della televisione analogica in Valle d'Aosta e il Sardegna e, probabilmente, in tutta Italia. Non è chiaro se ci sarà una norma nel "decreto milleproroghe", o se sono state già emanate disposizioni ad hoc, o addirittura se si tratta solo di dicerie: come al solito, i siti ufficiali non offrono informazioni aggiornate, mentre sul sito Televisione Digitale Terrestre si legge: "Il passaggio dalla televisione analogica a quella digitale è stato spostato dalla fine del 2006 al 31 dicembre del 2008. E' quindi modificata la legge 66 del 2001, poi recepita dalla legge Gasparri, che fissava lo switch off nazionale al 2006. Modificata anche la data dell' avvio dello switch off, dal 31 gennaio al 15 marzo 2006, in Val d'Aosta e Sardegna, le due regioni 'all digital' che spegneranno in anticipo la televisione analogica iniziando dai capoluoghi di provincia. Confermata invece al 31 luglio 2006 la data per lo switch off totale per le due regioni. Quindi passa, dal 31 gennaio 2006 al 15 marzo 2006 la data che segnera' il passaggio al digitale terrestre nei capoluogi di provincia di queste due regioni resta immutata al 31 luglio 2006".

Per inciso: qualcuno ha criticato il fatto che InterLex non si è mai occupata della televisione digitale terrestre e del cosiddetto "t-government". L'osservazione è corretta: InterLex cerca di occuparsi solo di cose serie, non di quello che viene comunemente chiamato vaporware. La DTT, così come è stata impostata nel nostro Paese, non decollerà mai. Dapprima era una scusa per rinviare il passaggio sul satellite di una delle TV del Presidente del consiglio; evitata la sciagura con la legge Gasparri, è stata riciclata per distribuire un po' di soldi a destra e a manca (soprattutto a destra, dicono le solite malelingue). Il ministro Stanca immagina di far dialogare i cittadini con gli uffici pubblici attraverso il telecomando della TV, come se per la signora Maria non fosse molti più facile chiedere al figlio di farlo via internet. Il problema è che troppe amministrazioni non hanno nessuna voglia di dialogare con i cittadini, né via TV né via internet. E i soldi della DTT sarebbero meglio spesi per portare la banda larga dove per le compagnie telefoniche costa troppo.

La televisione digitale terrestre è uno sviluppo tecnologico che consentirà, soprattutto, di diffondere contenuti a pagamento. Ma prima occorrono i servizi, le infrastrutture, la definizione degli standard. Non a caso alcuni Paesi europei hanno previsto lo swtch-off molti anni più tardi dell'Italia, che infatti ora deve mettere mano a una (prima) proroga.

Ma non ci sono solo proroghe nei propositi del Governo per l'anno che viene. Scorrendo il testo del maxi-emendamento alla legge finanziaria per il 2006 si incontrano commi che fanno drizzare i capelli.
Uno trasforma tutti gli incaricati di pubblico servizio (per esempio, i conducenti degli autobus!) in notai, legittimati ad autenticare le copie cartacee di documenti informatici delle pubbliche(ne parliamo qui). A parte la sostanza della norma, si tratta di una modifica implicita al Codice dell'amministrazione digitale, ma "esterna" al codice stesso, vanificando la natura stessa dello strumento nato per accorpare tutte le norme della materia.

Un altro comma, poi espunto in parte dal testo sul quale il Governo ha posto la fiducia, "scippa" l'emissione della carta d'identità elettronica ai comuni, per attribuirla al Ministero dell'economia. Si tratta, anche in questo caso, di un clamoroso "off topics", perché il circuito di emissione della carta d'identità (non solo elettronica) non si può cambiare da un giorno all'altro, aggirando la fondamentale competenza dei comuni.
Furibonda reazione del ministro dell'innovazione (ne parliamo qui).

Restando in tema di promesse (o minacce?) per il 2006, troviamo sul sito della SIAE gli echi di un'altro tentativo di scippo: quello che il Governo vorrebbe operare sulla gestione dei diritti d'autore e connessi. Un decreto del Governo (del quale, manco a dirlo, non si trova il testo) ha costituito una commissione per la riforma dell'ente, presieduta dal solito Cavaliere di Gran Croce professor Mauro Masi. "Di fronte alla minaccia di un esproprio della Siae da parte del Governo, gli autori e gli editori italiani minacciano di abbandonare l'ente per trasferire la gestione dei loro 'inalienabili diritti' ad altre società europee", si legge nel comunicato dell'ente. Reazioni furiose anche da Gino Paoli e Gianni Minà, il quale aggiunge "Non vorremmo che quest'assalto alla SIAE, oltre a rivelare ambizioni personali di cosiddetti 'grands commis' dello Stato, segnalasse l'esigenza dell'attuale governo di usufruire del patrimonio SIAE per far fronte a qualche buco di bilancio che la Finanziaria, malgrado le affermazioni, non riesce a coprire."

Buon anno a tutti!